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吕梁市“六廉并举”防治“吃拿卡要”
出处:柳林阳光农廉网   日期:2012-08-10  浏览次数:537

 

                             吕梁市“六廉并举”防治“吃拿卡要”

       专项整治活动开展以来,吕梁市把惩治与预防、制度与科技、文化与改革、自律与他律有机结合起来,坚持“六廉并举”,以教育倡廉、惩治严廉、改革护廉、科技助廉、公开晒廉、制度规廉,有效推动活动不断向纵深推进,有力促进长效机制建设不断深化。
     教育倡廉。吕梁市坚持把宣传教育作为专项整治活动的基础性环节和工作牢牢抓在手上,采取“声屏报网”等多种媒体互动融合,积极构建广播有声、电视有形、报刊可读、网络互动的整治吃拿卡要创优发展环境活动宣传教育新机制,突出专项整治宣传教育的的广泛性、针对性和实效性。专项整治活动开展以来,全市共举办大型宣传活动30余场(次),发宣传资料和发放征求意见表各35万余份,出动宣传车120余辆次,悬挂横幅500余条,刷写固定标语口号860余条。积极撰写宣传报道和简报,截至目前共撰写上报简报250期,省专项办采用7期,市级以上新闻媒体报道160篇。同时结合廉政文化“六进”活动,深化“整治吃拿卡要创优发展环境”宣传教育,营造“崇尚廉洁、抵制贪腐”的浓厚氛围。
惩治严廉。
改革护廉。一是在巩固以往工作成果的基础上,再次对行政审批项目进行清理,重点在精简环节、减少材料、压缩时限上下功夫,切实优化流程,规范行政行为;二是认真查找、严格对照全国、全省、全行业范围内办事效率最高、效果最好的标杆,制定出本部门办事最快、办事最好的行政服务措施,着力提升行政效能,提高工作质量;三是深入推进“两集中三到位”改革,将一个部门的审批事项向一个股室集中,组建行政审批股室;行政审批股室向县行政审批大厅集中,代表本部门行使审批权;各部门进驻大厅要做到审批事项、审批人员和窗口授权三到位,严禁体外循环、厅外办理;对暂不能进驻政务大厅职能部门的服务窗口要同步推进。全面推行挂牌上岗、首问负责、限时办结、一次性告知、承诺服务、无缺位(AB角)、并联审批和否定报告备案等制度。这次行政审批事项清理和改革涉及32个单位,原有项目352项,清理159项,精简率为45%,优化流程数165项,对办理限进行压缩,整体提速39%。通过清理精简,减少了审批项目,精简了审批环节,压缩了审批时限,提高了办事效率,为全县经济转型跨越发展提供了强有力的保障。 
科技助廉。配套行政审批制度改革,吕梁市积极推进电子政务和电子监察系统建设,目前已制定好实施方案和具体规划,正在全力推进。该系统以提高效率、方便群众、降低成本、强化监督为目标,综合运用计算机和网络技术,整合全市政务信息资源,努力尽快建成全市统一的电子政务和电子监察系统,及早省、市、县三级联网对接。市、县行政审批服务中心在窗口设置上努力做到科学编排、统一调剂,确保各部门审批事项应进必进。通过实施电子政务和电子监察系统建设,将依法设立的行政许可审批事项和非行政许可审批事项全部纳入电子政务系统,形成电子政务中心数据库,实现行政许可审批从申请到受理、审批、补正、办结、查询、申诉等全过程的网上办理、在线审批、网上联办、实时监督、预警纠错和绩效评估,对行政审批服务中心和各有关服务大厅(窗口)的具有行政审批职能的部门实施网上监察和视频监察,切实提高政府机关的行政效能和服务质量。在全面推进市、县行政服务中心建设的同时,积极推进市、县有关部门服务大厅(窗口)和乡镇便民服务中心及村级便民服务室电子政务及电子监察信息系统建设。
公开晒廉。一是实行“阳光示权”。该市坚持“以公开为原则、不公开为例外”的理念,在依法确定党务、政务公开主体的基础上,合理确定公开权限,科学编制党务政务公开指南和公开目录,将群众最关心、反映最强烈、社会最敏感的公共信息作为公开的重中之重,通过政府网站、政务公开栏、电视、广播等途径对外公布重大决策、重大事项、政府信息、行政审批、行政服务事项。二是实行“阳光控权”。加快推进以行政审批监察、阳光农廉、食品安全责任监督、公共资源交易监察、工程建设项目及信用“六大平台”为主要内容的惩防体系示范网建设,真正实现权力在网上运行、审批在网上实施、监督在网上开展、公共资源在网上交易。三是实行“阳光督权”。加强发展软环境监测点建设,加大明查暗访力度,完善动态监测、及时反馈、直查快办、结果通报等监测工作机制,全面促进“进厅、减项、提速、简政、放权、整治、增效”等各项措施、各个环节落到实处,真正让企业安心发展、放心发展、倾心发展;加大发展环境和政风行风评议力度,市、县每年至少开展两次问卷调查和一次民主评议,对行政执法部门和窗口单位进行测评。四是实行“阳光责权”。实施行政效能直接面诉、投诉信箱、电子邮箱、电话等平台工程,畅通投诉渠道,努力做到有诉必查、有错必纠、有查必果;建立健全并严格执行离岗告示、警示提醒、诫勉纠错、责令整改、过错道歉、效能约谈、效能告诫、绩效考核、责任追究等制度,对制度执行情况进行全面公示。
制度规廉。

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