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关于进一步加强阳光农廉网工作的意见
出处:柳林阳光农廉网   日期:2013-05-09  浏览次数:246

 

吕农廉发〔20122


 

关于进一步加强阳光农廉网工作的意见

 

各县(市、区)党委、政府、纪委、农廉办,市农村党风廉政建设领导组成员单位:

我市阳光农廉网开通运行以来,对于提高农村村务、党务、财务公开工作水平,加强对农村基层干部的有效监督,维护农村社会和谐稳定起到了积极作用,为我市农村经济社会平稳健康发展做出了贡献。为了进一步发挥好阳光农廉网公开平台、监督平台和服务平台的作用,深化农村村务、党务和基层政务公开,有效提升农村党风廉政建设工作水平,市农廉办经多次调研,并报市农廉领导组同意,就进一步做好阳光农廉网工作提出如下意见:

一、夯实工作基础

1、健全工作机构。市、县两级阳光农廉网工作由同级农廉工作领导组和纪委监察局牵头负责,具体管理事务由同级农廉办承担,农廉办要有相应的人员负责此项工作。有条件的县(市、区)可成立阳光农廉网监管中心。乡镇要建立阳光农廉网服务中心,主任由乡镇纪委书记兼任,成员3-5人,由农经站长、民政助理、财政所长、大学生村官等组成,具体负责本乡镇及所属村的阳光农廉网相关工作。有条件的村应建立村级阳光农廉工作室,由村党支部负责落实,指派专人管理,承担本村信息录入、群众查询工作;条件较差的村可由乡镇集中设立阳光农廉工作室,由乡镇指派专人管理,定时开放,方便群众参与和监督。

2、完善基础设施。落实工作经费,各县(市、区)要将县、乡两级阳光农廉网办公经费、运行经费和人员工资、补助全额纳入县级财政预算,农廉网工作经费以乡镇为基数,每有一个乡镇每年至少应预算经费10000元,并由财政部门直接拨付各县(市、区)农廉办(农廉网监管中心),由农廉办(农廉网监管中心)下拨、使用。配齐工作装备,县、乡两级阳光农廉监管中心要配齐电脑、摄像头、显示屏、触摸屏、复印机、打印机、档案柜、防盗设施等设备,乡级、村级农廉网工作室应设立在相对固定的地方,并配备电脑、摄像头等。保障网络畅通,市、县两级应当为阳光农廉网机房敷设专网专线,各县(市、区)技术力量不足的,可与专业网络服务公司签订技术支持协议,保证机房服务器及网站的正常运行,乡、村两级应力争做到宽带通达、畅通。

3、合理设置网页。各级、各部门阳光农廉网栏目在现有基础上可根据实际情况进行适度调整,市县两级网站内容要以“服务、展示”为主,注重政策宣传和三农服务;同时增加职能部门远程QQ服务平台,农村“三资”管理平台,农村信息资源共享平台,信访举报平台。职能部门网站内容要以“服务、公开”为主,注重涉农项目的公开公示,栏目设置可调整为政策法规、工作职责、办事流程、涉农项目、其他公开事项。乡、村两级网站内容要以“公开”为主,乡级栏目可设置乡镇概况、领导机构、涉农项目、党务公开、政务公开等内容;村级栏目可设置村级概况、涉农项目、党务公开、村务公开、财务公开等内容。

二、发挥实际作用

各级、各部门要切实把阳光农廉网利用起来,抓在手上,以现代技术为支撑,以信息公开为手段、以监督农村基层公共权力运行为重点,以强化民主管理和服务农民群众为目标,充分发挥阳光农廉网公开、管理、监督、服务等平台作用。

1、发挥阳光农廉网公开作用。市农廉办要制定网上公开工作具体的工作流程,细化公开时限,确保党和政府的各项强农惠农政策,农民群众关注的热点、重点问题,农村重大事项、村集体收益分配等决策程序、办事过程、办事结果、监督方式能切实公开。各涉农部门要充分发挥职能作用,强化统筹协调和督促检查,做到强农惠农事项的实施过程、资金分配流程等内容在各级阳光农廉网上全过程公开、全过程监管。村级阳光农廉网要严格按照省农廉办《关于充分发挥阳光农廉网作用深化村务公开、加强农村民主管理和监督工作的意见》(晋农廉发【20124号)文件的有关要求,公开村级财务、村级政务、村民自治事务、涉农项目、干部履职、党务等6个方面52项内容,真正把农村民主管理和公开工作落到实处。

2、发挥阳光农廉网管理作用。结合我市“三资”管理工作的实际情况,逐步建立、完善“三资”电子管理系统,将村集体经济收支、村级运转经费、村财务收支情况、村集体债权债务、集体资产租赁、村集体建设用地、土地征用补偿及分配、资源发包等农村“三资”管理情况纳入电子管理系统的管理范围,实现对农村“三资”的在线管理、实时监控、在线分析和信息反馈。

3、发挥阳光农廉网服务作用。各级、各部门要把办事流程及所需资料在网上全部公开,力求让群众少花冤枉钱、少跑冤枉路,能按照阳光农廉网上提供的办事指南和审批程序在现实生活中快速办理业务。积极探索推行电子政务,逐步建立阳光农廉网QQ咨询、职能部门远程QQ服务、信访举报等工作平台,及时把农民群众的诉求解决好。各农廉工作成员单位要通过阳光农廉网开展网上便民服务,主动将技术、服务、资金送进农民手中,真正发挥阳光农廉网的社会效益、经济效益。

4、发挥阳光农廉网监督作用。市、县农廉办(农廉网监管中心)要以监督农村基层公共权力运行为重点,畅通监督渠道,逐步建立视频监督平台,充分发挥网络监督时效性强,覆盖面广的特点,对网上公开、网上服务、网上办事、诉求解决和干部作风等情况进行监控,建立相应的规章制度,对不按规定公开、无视群众反映的单位,由市、县纪委对其主要领导进行约谈,促使快速解决问题。

三、加强组织领导和督查考核

1、各级党委、政府要充分认识阳光农廉网建设的重要意义,切实把阳光农廉网建设作为农村党风廉政建设工作的一项重要内容,摆在突出位置,加强组织领导,及时研究解决工作中存在的困难和问题,从人、财、物等各个方面予以政策支持和强力保障。

2、各级纪检监察机关要充分发挥职能作用,加强对阳光农廉网运行情况的监督检查,并定期通报检查情况。监督检查的内容主要包括:县、乡、村和成员单位阳光农廉网建设情况、设备配备和运行情况、制度建设和落实情况、工作经费和人员保障情况、在媒体宣传和农村普及情况、群众网上投诉反映问题的解决情况以及涉农事项入网公开情况。

3、各级各有关部门要加强对阳光农廉网的宣传,充分利用电视、报刊、网络以及板面、标语、传单等各种形式,大力宣传阳光农廉网公开内容和操作知识,不断扩大阳光农廉网的社会影响力。

4、阳光农廉网工作情况要纳入全市农村党风廉政建设责任制考核范畴,市纪委监察局将就阳光农廉网工作考核和责任追究制定具体办法,对落实阳光农廉网工作措施不力,造成工作失误的单位和责任人进行责任追究。

 

 

                      吕梁市农村党风廉政建设领导组

                      一二年八月一日

 

 

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