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关于开展农村干部述职述廉和民主评议活动的意见
出处:柳林阳光农廉网   日期:2013-05-25  浏览次数:239

 

 

柳农廉办发【20132

 

关于开展农村干部述职述廉和民主评议活动的意见

 

为进一步加强农村基层党风廉政建设,切实转变干部作风,强化广大群众对农村干部的监督力度,推进农村工作规范化、制度化,实现党群、干群关系的根本好转,现就开展农村干部述职述廉和民主评议活动,提出如下意见:

一、述职述廉

(一)述职述廉对象、范围及时间

    述职述廉对象为农村党支部书记、村委会主任;范围是村党支部书记向全体党员会议述职述廉,村委主任向村民(村民代表)大会述职述廉。时间要求为每半年进行一次,即:每年6月下旬、12月下旬。

(二)述职述廉内容

1、述职的内容

述职述廉对象根据年度工作计划和目标进行述职。述职内容主要是:贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的各项决策、决定等方面的情况;各项工作目标任务的落实和完成情况;对群众关心、关注的热点问题处理、落实情况等。

    述职内容应重点突出以下几个方面:

1)村级经济发展、产业结构调整、基础设施建设等情况;

2)集体资金、资产、资源的管理、处置情况;

3)村级财务收支管理及公开情况;

4)计划生育政策执行情况;

5)新农村建设实施情况;

6)农村救灾救济、种粮直补、特困群众低保等各项补贴发放情况;

7)社会治安、农村稳定、民事调解等情况;

8)“四议两公开”工作法实施情况及下一年度村级经济发展计划目标;

9)上级组织要求列入述职内容和群众关心、关注的其他事项。

2、述廉的内容

1)职责范围内抓党风廉政建设的情况;

2)按照民主决策、民主管理、民主监督要求开展的工作及村务公开情况;

3)个人执行廉洁自律和遵守各项规章制度情况;

4)村干部家庭成员婚丧喜庆等重大事项办理及报告情况;

5)村干部工作作风、思想作风和生活作风等方面的情况,社会公德遵守情况,以及乡镇党委、政府和群众要求列入述廉的内容;

6)廉政承诺。

(三)述职述廉方法、步骤

    农村干部述职述廉工作要在乡镇党委、政府的领导下,由乡镇人大、纪委分别负责组织实施。

1、撰写述职述廉报告。述职述廉对象结合工作实际,对照廉洁自律有关规定,认真总结,实事求是撰写个人述职述廉报告,并在大会召开一周前将述职述廉报告送乡镇纪委审核。

2、参会人员要求。村支部书记述职述廉时,参会人员为全体党员,也可邀请部分老干部及其它村级组织成员列席。村委主任述职述廉时,参会人员为村民代表、村务监督委员会成员、村民小组长、人大代表或全体村民。参会人数不得少于50人。乡镇下乡干部及纪检、农经、民政等站所负责人可列席会议,进行监督指导。

3、召开述职述廉大会。述职述廉对象向大会报告履行职责情况、个人廉洁自律情况和存在问题及下一步打算。

二、民主评议

    述职述廉进行之后,即对“两委”班子及班子成员进行测评。要求参会人员实事求是,客观公正地对支部、村委班子和每名班子成员进行评价。

1、民主测评  参会人员就农村“两委”班子整体工作实绩和班子成员的德、能、勤、绩、廉五方面进行测评。对领导班子评定等次分为满意、基本满意、不满意;对班子成员评价等次分为优秀、称职、基本称职、不称职。

1)领导班子测评等次认定

    满意:政治坚定,思想解放,勤政廉洁,作风优良,团结协作,工作突出。民主测评“满意”得票率一般应超过80%

    基本满意:政治较坚定,思想较解放,勤政廉洁,工作作风较好,班子团结,工作实绩较突出。民主测评“基本满意”(包括满意)得票率应达到60%以上。

不满意:思想政治建设中存在突出问题,班子成员有以权谋私、不廉洁问题,班子严重不团结或工作存在严重问题,工作实绩较差。民主测评“基本满意”(包括满意)得票率不达60%

2)班子成员测评等次认定

    优秀:思想素质高,能正确贯彻执行法律、法规和政策,模范遵守各项制度,清政廉洁,密切联系群众,工作作风好,有改革创新精神,工作实绩突出。民主测评“优秀”得票率达到80%以上;

称职:思想素质较高,能自觉遵守各项制度,工作积极,作风较好,能完成工作任务。民主测评“称职”(包括优秀)得票率达到70%以上 ;

基本称职:思想素质一般,工作作风方面存在某些不足,工作较熟悉,基本能完成任务,能够做到廉洁自律。民主测评“基本称职”(包括满意、称职)得票率达到60%以上;

不称职:思想政治素质差,难以适应工作要求,工作责任心不强,不能完成工作任务或在工作中造成严重失误的;严重影响班子团结或工作作风存在严重问题的;有以权谋私行为,存在不廉洁问题。民主测评“基本称职”(包括满意、称职)得票率不达60%

2、结果反馈  对班子和成员的测评结果要通过适当方式,由下乡干部向参会人员及被测评人进行反馈。

3、考核应用

1)全年考核测评中,连续两次满意票达到80%以上的村支部、村委会,各乡镇要在年终总结表彰时应给予奖励,并作为推荐出席县级(包括县级)以上模范集体的重要依据;测评为不满意的支部、村委班子,不能评选先进集体,班子成员不得评选先进个人。一次被评为不满意的支部、村委领导班子,乡镇党委、纪委要对其进行诫勉谈话;连续两次被评为不满意的支部、村委领导班子,乡镇党委、纪委要提出限期整改措施,对群众意见较大、工作出现严重失误要依法依纪作出处理。

2)对被评定为基本称职的村干部,乡镇党委、纪委要对其进行教育谈话,限期整改;对被评定为不称职的村干部,乡镇党委、纪委要对其进行诫勉谈话,诫勉谈话后整改效果不好的,应予以调整。对连续两次被评为不称职的村干部,是村支部成员的,按党内有关规定处理;是村委会成员的,应责令其辞职或依法进行处理。

3)对班子评议,一年有一次评定为“基本满意”的,不得评为五星级支部;有一次评定为“不满意”的,不得评为四星级支部。对支书、主任评为,一年内有一次评定为“不称职”的,不得推荐为出席县级以上个人模范。

三、工作要求

    1、统一思想,提高认识  开展农村干部述职述廉和民主评议活动是新形势下加强农村基层民主政治建设的有效方法,是加强农村基层党风廉政建设、提高群众民主监督和参政议政的有效途径,是密切党群干群关系、加快农村经济发展的有效手段,是推动工作、切实热点、难点问题的有效措施。各乡镇,各村党支部、村委会要统一思想,充分认识开展农村干部述职述廉和民主评议活动的重要意义,做到认真对待,周密组织,扎实开展。

2、精心组织,周密部署  各乡镇要认真做好活动的筹划、实施、协调和督促工作,严格把好述职述廉报告审核关、参会人员数量和资格审查关,杜绝活动走过场,搞形式,交差事。

3、强化督查,注重实效  县农廉办对各乡镇开展述职述廉和民主评议活动情况将及时进行考核排队,对活动质量高,实际效果好的乡镇,进行表扬加分;对敷衍了事、不认真组织效果不明显的乡镇进行通报批评,并在考核中扣除相应分值。

各乡镇要根据本意见,结合本乡镇实际,制定出切实可行的实施办法,并将实施办法于6月上旬报县农廉办。每次活动结束后,要写出总结材料,一并将村主干述职述廉报告和民主测评结果汇总情况报县农廉办。

 

 

 

           柳林县农村基层党风廉政建设 

                   领导组办公室

                 2013522

 

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